2009年4月17-19日, 第五屆美洲高峰會在千里達與多巴哥(Trinidad and Tobago)的首都西班牙港(Puerto de Espana)舉行, 本次會議共有34國領袖參加, 但即使美國總統歐巴馬(Barack Obama)和加拿大總理(Stephen Harper)都參與本次會議, 但拉丁美洲的會議是一如預期像個鬧劇, 會議內容如替代能源. 金融危機和打擊槍支毒品根本也不是重點,  還不如講講會議的場邊花絮.

在美國的拉美政策上, 歐巴馬提出了和拉美國家平等的相處的政策, 是自1823年門羅宣言(註1)以來最大的改變, 布希政府時候對於拉丁美洲的忽視, 加上中國和俄國力量挖牆角, 導致左派大出頭,  不管是對委內瑞拉, 玻利維亞, 尼加拉瓜或古巴這種民粹或是社會主義路線, 或是對巴西, 智利和阿根廷這種具有強大經濟力量的溫和左派, 都讓美國漸漸失去控制的力道. 所以歐巴馬在當選之前就釋放出一連串的訊號, 將重修和拉丁美洲的關係, 像是美國和古巴的關係, 雖然古巴仍然是唯一沒有受邀參加會議的美洲國家, 不過在會議展開之前, 美國提出了一系列對古新政策, 包括了匯款和探親的限制, 這些新措施被認為是美古關係自1961年斷交以來, 50年意識型態恩怨的解凍象徵, 雖然說這和兩岸的關係一樣, 凍了50年一下就要破冰是有困難的, 加上古巴還有人權問題尚待解決, 但我想, 下次會議看到美古領導人共聚一堂的歷史畫面應該不是空想.

美國和委內瑞拉的關係, 美國策動政變推翻委國查維茲(Hugo Chavez)政權, 查維茲曾也大罵布希是魔鬼, 直到今年三月, 歐還曾說查是拉丁美洲進步的絆腳石, 查罵歐不學無術, 所以大家都在等著看這場好戲, 結果歐主動去和查握手打招呼, 查還致贈簽名書一本(註2),  感覺就是兩個老屁股在互相巴結的樣子. 而歐和反美三劍客(委內瑞拉總統Hugo Chavez, 尼加拉瓜總統Daniel Ortega, 玻利維亞總統Evo Morales)的互動關係, 也因為歐的柔軟身段和幽默感, 讓拉美左派三劍客的強大嘴砲功力, 像老鼠拉龜一樣的無處施力.

總之, 這次高峰會的重點, 也就是歐巴馬和拉丁美洲領袖的見面會,  看起來氣氛很歡樂最重要, 至於在會後簽署了一份又臭又長, 內容達66要點及8千多字, 未來執行機會不大, 然後各國也沒有共識的「西班牙港聲明」, 4年前第四屆的97點結論到現在也不知道有沒有落實2點, 這份聲明大概不會有人去鳥它. 會後最重要的大合照, 也因為拉美人的天性, 落得和會後聲明一樣2266, 而這種照片敢拿來官網當閉幕照.....我真的敗了..



註1. 門羅宣言歷史課本有唸過, 簡單的話就是「美洲事務由美洲國家解決」, 更明白一點就是說「美洲就是我美國的地盤, 死歐佬別想再插手了」, 更詳細的資料可以去查wikipedia.

註2. 這本書是「拉丁美洲:被切開的血管(Open Veins of Latin America)」, 是70年代烏拉圭記者Eduado Galeano的經典大作, 用愛情和海盜的故事來談整個拉丁美洲的政治和經濟, 在查贈書之後整個人氣飆昇, 一下衝到Amazon暢銷書排行榜第2名. 我最近正在偷看這本書, 可惜台灣沒有翻譯出版, 只好西文版的慢慢看.


Mario
2009.04.28.


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